国资委定调！中国建材加快同类业务整合 实现商混骨料专精发展

国资委定调！中国建材加快同类业务整合 实现商混骨料专精发展

7月12日，国资委召开中央企业深化专业化整合工作推进会，总结交流做法经验，部署推动下一步工作。国资委党委委员/副主任翁杰明出席会议并讲话，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进中央企业专业化整合，推动整体资源配置和国有经济布局结构更加优化。会议指出，近年来中央企业深入实施行业领域更广、参与层面更宽、精细程度更高的专业化整合，在服务国家战略、优化国有经济布局、促进实现高质量发展等方面取得显著成效。会议要求，要进一步聚焦主责主业，加快央企间资源有效整合；聚焦提升核心竞争力，推进内部深度整合融合；聚焦发挥平台功能作用，实现产业集团与投资、运营公司协同联动；聚焦更大范围优化资源配置，推动与外部资源有机结合；聚焦提升整合效率效果，进一步创新方式方法，确保专业化整合工作取得更好成效。要切实加强组织领导、抓好统筹推进、完善机制建设、强化指导支持，推动中央企业专业化整合走深走实，加快建设世界一流企业。

会议肯定中央企业聚焦服务国家战略、推动国有经济布局结构优化、促进经济高质量发展，实施了一批专业化整合项目，取得显著成效：1有力推动国有经济布局结构优化。通过专业化整合，国有资本进一步向重要行业关键领域集中，资源配置效率和发展质量效益有效提升。比如鞍钢重组本钢后，粗钢产能跃居国内第二、世界第三。中国建材通过水泥板块业务整合，将天山股份打热熔胶机造成为全球业务规模最大、市值突破千亿的水泥公司。2有力保障产业链供应链安全稳定。专业化整合有效补齐供给短板，优化供给结构，改善供给质量。比如整合中央企业物流资源组建中国物流，有效增强基础物流保障能力，推动我国现代流通体系加快构建。招商局集团推动辽宁港口一体化发展，提升资源利用效率，逐步构建高效畅通的海上物流大通道。3有力促进科技创新水平提升。专业化整合推动科研资源有效集中，促进中央企业积极打造原创技术策源地，加快突破卡脖子关键技术，实现科技自立自强。

下一步国务院国资委将推动中央企业坚持五个聚焦准确把握专业化整合的工作方向和重点任务↓↓↓

下一步工作的总体目标是：通过专业化整合，有效解决中央企业之间的同质化竞争、重复建设等问题，实现主责主业更加聚焦，产业结构更加清晰，形成一批专业水平高、创新能力强、引领作用突出的专精特新子企业，打造一批具有全球竞争力的世界一流企业，推动整体资源配置效率明显提升，国有经济布局结构不断优化，为构建新发展格局、实现高质量发展做出更大贡献。具体来说，要做到五个聚焦：1聚焦主责主业和培育优势企业加快央企间资源有效整合● 深入开展企业间同一业务或同质业务的整合，在检验检测、医疗健康、装备制造、人工智能、新能源、云计算、钢铁、物流等重点领域和战略性、前瞻性新兴产业加快培育竞争能力强、资源配置优的一流企业。推动资源向主业企业集中。对超出主业范围且不符合战略安排的业务，尽快与有相关主业的中央企业实施整合或退出。推动资源向优势企业集中。对关键指标明显低于行业平均水平的业务板块，加大与行业内处于引领地位中央企业的整合力度。积极集聚各类创新要素，超前布局前沿技术、颠覆性技术。推动资源向链长企业集中。瞄准高水平、导向性产业，围绕重点环节和关键要素开展专业化整合，加快打造链长企业。2聚焦提升核心竞争力推进企业内部深度整合融合● 推动子企业发展更为专业。有序推动一业一企、一企一业，一类业务主要由一个子企业专门运营，一个子企业主要经营一类业务。推动区域布局更成体系。区域内协同较明显的企业，可以省或地区为实体推进所属企业实施整合，加快理顺管理、业务关系。推动内部资源更加集聚。坚决退出不具竞争优势、缺乏发展潜力的两非业务和低效无效资产，加大对管理层级超过4级子企业的整合力度。推动协同效应更大发挥。新组建、实施战略性重组和开展重大对外并购的企业要抓住整合融合黄金期，实现一体化运作。3聚焦发挥平台功能作用实现产业集团与投资、运营公司协同联动● 国有资本投资公司：率先把内部业务整合成清晰板块，消除同质化竞争和小散乱等问题，并通过战略性投资、股权整合、资源合作等方式助推产业集团实施专业化整合。国有资本运营公司：充分发挥资本运营优势和所属基金功能，通过股权运作、基金投资、培育孵化等支持中央企业开展专业化整合。两类公司所属专业资产处置平台：积极承接、有燃煤锅炉效盘活中央企业依靠自身力量难以清退处置的资产业务，进一步提升两非两资处置效果。同时积极与投资、运营公司对接，让专业的人做专业的事。4聚焦更大范围优化资源配置推动中央企业与外部资源有机结合● 加强央地协同，实现联动发展。有序推进与地方国有企业的资源整合与合作，在培育与地方发展定位相契合支柱产业的同时，进一步增强企业核心竞争优势。稳妥推动并购，助力科技创新。对前瞻性战略性新兴产业、高科技产业等领域积极开展并购，建立一批产学研相结合、以企业为主体的科研型发展单位，加快打造原创技术策源地。着眼国资全局，形成资源合力。结合自身发展需要，积极有序参与机关和事业单位脱钩企业划转接收，在更大范围推动国有经济实现资源配置优化。5聚焦提升整合效率效果进一步创新工作方式方法● 合理设计整合路径，对于整合难度较大的，可采取先托管再整合等过渡安排，实现小步快走；对于两非两资可以探索先止血再救助、先处置再重整；对于不同类型资产可采取打包或分拆等方式灵活处理，推动整合有效实施。综合运用多种方式方法，通过无偿划转、协议转让、合资新设、资产置换、交叉持股、联合开发、共建产业生态圈等多种方式组合推进专业化整合。充分发挥上市公司功能，科学统筹各类资源，灵活采取发行股份购买资产、非公开发行股票、换股吸收合并等方式，推动优质资产向上市公司集中。中建材主要举措中国建材将聚焦国有资本流动增值，以专业化整合促进高质量发展。加快同类业务整合。两材合并之初，对基础建材业务实施分步整合，先将非上市水泥公司的资产全部注入新疆天山水泥股份有限公司，后针对2家上市水泥公司实施热缩机整合。通过整合，新天山成为全球最大的水泥上市公司，有效提升了产业链控制力；完成整合后，新天山按市场区理线架域进行业务重组，不断提升企业管理水平，并组建了专业化的商品混凝土和骨料业务平台，实现更加精专的子产业专业化整合。开展产业链上下游业务整合。在工程技术服务板块整合过程中，一方面以上市公司中材国际为主体，通过发行股份和支付现金将另外2家水泥工程公司合并，另一方面根据产业链上下游协同原则，将采矿工程服务公司装入中材国际，实现1+1>2的整合效果。

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